Beställ tryck (0)
  • Kontakt
  • Pressrum
  • In English
  • Publikationer
  • Pågående projekt
  • Om ISF
(0)
  • Publikationer
  • Pågående
  • Om ISF
    Stäng
  • Sök
  • Om ISF
  • Vårt uppdrag
  • Kontakta oss
  • Organisation
  • Om webbplatsen
  • Behandling av personuppgifter
  • Kommunikation
  • Nyhetsbrev och sociala medier
  • Media
  • Pressrum
  • Seminarier och konferenser
  • Arbeta på ISF
  • Arbeta hos oss
  • Lediga jobb
  • Praktisera hos oss
  • Övriga publikationer
  • Granskningsplan
  • Skrivelser
  • Vetenskapliga publikationer
  • Årsredovisning
  • Årlig rapport
  • Remisser
  • Remissvar
  • Start
  • / Publikationer

Försäkringskassans tillämpning av reglerna om sjukersättning

Nästa

PUBLICERAD 2013-12-18

Domstolsavgöranden ger i många fall vägledning vid tolkningen av regelverket, och det är viktigt att nya vägledande domstolsavgöranden snabbt får genomslag hos handläggande myndigheter. I den granskning som rapporteras här har ISF undersökt hur Försäkringskassan tillämpar reglerna om rätten till sjukersättning med utgångspunkt i tre domar från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD).

Lagstiftningen inom socialförsäkringsområdet ger ofta tillämparen ett visst bedömningsutrymme. Orsaken till det är att det normalt är svårt att förutse alla situationer som skulle kunna uppstå vid tillämpningen av reglerna i varje enskilt fall och på förhand ta ställning till hur dessa borde hanteras. Det gäller inte minst reglerna om sjukersättning. Vid sidan av förarbetsuttalanden kan domstolsavgöranden i många fall ge vägledning vid tolkningen av regelverket. Det är viktigt att nya vägledande domstolsavgöranden snabbt får genomslag hos Försäkringskassan, eftersom de kan påverka de försäkrades rätt till ersättning. En snabb anpassning till ny domstolspraxis leder också till en ökad enhetlighet i rättstillämpningen.

För att en försäkrad ska få sjukersättning krävs bland annat att arbetsförmågan kan anses stadigvarande nedsatt och att medicinska eller arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder inte bedöms kunna leda till att den försäkrade återfår någon arbetsförmåga. Reglerna om rätt till sjukersättning fick sin nuvarande utformning den 1 juli 2008. I oktober 2011 avgjorde Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) tre mål och tog ställning till hur rekvisiten (villkor som ska vara uppfyllda enligt lagen) ska tillämpas när det gäller att bedöma om arbetsförmågan ska anses vara stadigvarande nedsatt och om rehabiliteringsåtgärder kan leda till att den försäkrade återfår någon arbetsförmåga.

Granskningen visar att Försäkringskassan i viss utsträckning gjorde en annan tolkning än HFD i båda avseendena. Sådana tolkningar observeras nästan uteslutande i ärenden där besluten fattades innan HFD-domarna meddelades, och Försäkringskassan förde alltså snabbt ut information om domarna i verksamheten.

Eftersom HFD-domarna bara delvis klargör hur rekvisitet att arbetsförmågan ska vara stadigvarande nedsatt ska tolkas, och att det därtill finns andra oklarheter om hur reglerna om sjukersättning ska tillämpas, är det fortfarande svårt att tolka reglerna. Det finns därför en risk att reglerna inte tillämpas enhetligt. ISF bedömer att en del av otydligheterna kunde ha undvikits genom tydligare förarbetsuttalanden.

Summary in EnglishPDF

 

  • Ladda ner rapport
  • Beställ tryckt rapport
  • ISF Granskar och analyserar
  • Socialförsäkring
  • Rättssäkerhet och kontroll
  • Sjukersättning
  • Egeninitierat
  • Försäkringskassan
  • ISF RAPPORT 2013:20

  • FÖRFATTARE

    Dan Ljungberg

    Catarina Eklundh Ahlgren

    Stina Simonsson

  • KONTAKT

    010-174 15 00

Skriv ut

Dela

Kontakt

Dela sidan

Facebook
Twitter
LinkedIn
E-post

Kontakta registrator@inspsf.se

Postadress: Box 1056, 405 22 Göteborg
Besöksadress: Lilla Bommen 1
Telefon: 010-174 15 00
E-post: registrator@inspsf.se

Snabblänkar

Remissvar
Lediga jobb
Kontakta ISF
Lämna synpunkter
Behandling av personuppgifter
Om webbplatsen

ISF:s uppdrag

Inspektionen för socialförsäkringen har till uppgift att, genom systemtillsyn och effektivitetsgranskning, värna om rättssäkerheten och effektiviteten inom socialförsäkringsområdet. Läs mer om ISF:s uppdrag

About ISF

Följ ISF

Beställ tryckt rapport

Rapporten har sparats i kundkorgen.

Slutför beställning